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关于对“一号检察建议”落实情况开展联合督查的实施方案

文章来源: 发布时间:2020年11月16日 点击数: 字体:

关于对“一号检察建议”落实情况开展联合督查的实施方案

为加强校园安全建设,有效防范性侵害未成年人违法犯罪,保护未成年人健康成长,促使“一号检察建议”落到实处,现在全市范围内开展为期一个月的“一号检察建议”落实情况联合督查活动,现结合全市实际制定本实施方案。

一、督查目的

为将“一号检察建议”落到实处,推动各级各类学校建立健全预防性侵害未成年人工作机制,防范性侵犯罪,南通市检察院与南通市教育局将联合开展督查行动。

二、督查内容

督查内容主要是“一-号检察建议”落实情况,重点包括以下几项内容:

1.学校、教育培训机构是否建立安全管理、预防性侵害制度,并做到严格执行,是否有专人负责校园安全工作、接受处理有关性侵害的投诉;

2.学校、教育培训机构招录工作人员是否经过严格审查,对教职员工的管理是否严格;

3.学校是否对学生、儿童开展有效的法治教育、预防性侵害等自护教育;

4.学校寝室、教室、保安室等重点区域的管理是否严格,是否存在监控盲区;

5.校园周边提供餐饮和住宿等服务机构的经营活动是否合法合规,其从业人员是否得到有效监管;

6.对于已经发生的性侵害未成人违法犯罪案件,要排查是否有失职、瞒报漏报等情况,处理是否及时,未成年被害人是否得到有效保护救助。

三、督查方式

联合督查将采取重点督查和暗访暗查相结合的方式进行,灵活运用调研、走访、座谈、查阅工作台账资料、突击检查等方式,避免形式主义,并适时通报督查结果。

四、督查时间

1.第一阶段,由各县(市)、区人民检察院会同各县(市)、区教体局成立联合督查组在各自的辖区内开展督查。时间:2020年11月10日-11月20日.督查对象包括各中小学校、幼儿园、教育培训机构、校园周边提供餐饮和住宿等服务的机构,发生过性侵未成年人案件的学校、有学生寄宿的学校必查。

2.第二阶段,由南通市检察院会同南通市教育局成立联合督查组在全市范围内开展巡查。时间:2020年11月21日-11月30日。在对第一阶段督查情况进行研判的基础上,进行抽查。

五、工作要求

1.提高思想认识,强化组织领导。全市检察机关和教育行政部门要提高政治站位,加强组织领导,联合研究部署本

地区“-号检察建议”专项督查工作,制定具体举措,共同开展联合督查,全面掌握本地落实“一号检察建议”的实怀情况。

2.整合各方力量,加大联动力度。联合专项督查期间,各地检察机关和教育部门要加强沟通,密切配合,共同研究,协调推进,及时协商解决工作中的问题和困难,提升专项督查效果。

3.重在问题发现,消除安全隐患。要对照“一号检察建议”、有关法律法规和文件要求,查缺补漏,督促中小学校、幼儿园、教育培训机构等及时消除安全隐患,积极推动长效工作机制建设,真正做到双赢多赢共赢。要对农村留守儿童集中、城乡结合部等地方以及曾经发生过性侵害案件的中小学校、幼儿园、教育培训机构进行重点监督落实。

4.注重结果运用,推动整改落实。专项督查发现的问题将适时进行通报,并监督后续整改。专项督查开展情况和整改情况将纳入检察机关和教育系统年度工作考评体系。

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